Onlangs vernam het officiële WeChat-account [Photovoltaic Information] (PV-info) dat de Chinese centrale bank, de Nationale Ontwikkelings- en Hervormingscommissie en zeven andere departementen op 5 augustus gezamenlijk de "Richtlijnen voor financiële steun voor nieuwe industrialisatie" hebben uitgevaardigd.
Het document stelt dat in aanmerking komende ondernemingen in opkomende sectoren, zoals informatietechnologie van de volgende generatie, basis- en industriële software, intelligente (verbonden) voertuigen, nieuwe energie, nieuwe materialen, hoogwaardige apparatuur, ruimtelijke en temporele informatie, commerciële lucht- en ruimtevaart, biomedische technologie en netwerk- en gegevensbeveiliging, ondersteuning zullen krijgen bij het aantrekken van kapitaal op meerlaagse kapitaalmarkten. Hervormingen in investeringen zullen worden bevorderd en de langetermijnbeoordeling van investeringsinstellingen zal worden verbeterd. Overheidsinvesteringsfondsen, staatsbedrijven, verzekeringsmaatschappijen en andere langetermijnfondsen zullen worden aangemoedigd om de ontwikkeling van toekomstgerichte industrieën te versnellen, met de focus op toekomstige productie, toekomstige informatie, toekomstige materialen, toekomstige energie, toekomstige ruimtevaart en toekomstige gezondheidszorg, met behoud van beheersbare risico's. Het document benadrukt tevens de ontwikkeling van een financieel standaardsysteem dat de groene en koolstofarme transitie van koolstofintensieve industrieën ondersteunt. De toepassing van gediversifieerde groene financiële instrumenten, zoals groene kredieten en groene obligaties, in de groene en koolstofarme transitie van de maakindustrie zal worden versterkt.
Houd vast aan het principe van "eerst opbouwen, dan afbreken" en moedig banken aan om projecten en bedrijven in koolstofintensieve sectoren te ondersteunen die aansluiten bij groene en koolstofarme technologieverbeteringen en capaciteitsvervangingsbeleid. Verbeter de stimulerings- en beperkingsmechanismen voor groene financiering, moedig financiële instellingen aan om financiële producten te ontwikkelen die groene productie ondersteunen, verhoog de investeringen in milieubescherming, energiebesparing, waterbesparing, schone productie, integraal gebruik van hulpbronnen, groene productie en koolstofarme ontwikkeling, en ondersteun de groene en koolstofarme transformatie en modernisering van groene fabrieken.
De Chinese centrale bank (People's Bank of China) en zeven andere departementen hebben gezamenlijk de "Richtlijnen voor financiële steun aan nieuwe industrialisatie" uitgebracht.
Om de geest van de Derde Plenaire Zitting van het 20e Centraal Comité van de CPC volledig te implementeren, de afspraken van de Nationale Conferentie over de Bevordering van de Nieuwe Industrialisatie uit te voeren en de opbouw van een sterke financiële en industriële natie te versnellen, hebben de Volksbank van China, het Ministerie van Industrie en Informatietechnologie, de Nationale Ontwikkelings- en Hervormingscommissie, het Ministerie van Financiën, de Staatsadministratie voor Financieel Toezicht, de Chinese Commissie voor Effectenregulering en de Staatsadministratie voor Buitenlandse Valuta onlangs gezamenlijk de "Richtlijnen inzake financiële steun voor de nieuwe industrialisatie" (hierna "de Richtlijnen" genoemd) uitgegeven.
Geleid door Xi Jinpings gedachtegoed over socialisme met Chinese kenmerken voor een nieuw tijdperk, stellen de richtlijnen financiële dienstverlening voor de reële economie centraal als fundamenteel doel en als essentiële maatregel voor het voorkomen en oplossen van financiële risico's. Met de focus op de belangrijke strategische taak van de nieuwe industrialisatie, verdiepen de richtlijnen de vraaggestuurde structurele hervorming van de aanbodzijde van de financiële sector, versterken ze de coördinatie van het industrie- en financieel beleid en bieden ze hoogwaardige financiële diensten om de nieuwe industrialisatie te bevorderen en de ontwikkeling van nieuwe, hoogwaardige productieve krachten te versnellen. Door vast te houden aan gedifferentieerde beleidsmaatregelen en zowel ondersteuning als controle te bieden, bevorderen de richtlijnen de versnelde transitie van industrieën naar de midden- en hogere segmenten van de markt en voorkomen ze involutieve concurrentie. Tegen 2027 zal het financiële systeem dat de hoogwaardige, intelligente en groene ontwikkeling van de maakindustrie ondersteunt, grotendeels volwassen zijn, met een aanzienlijk verbeterde aanpasbaarheid van de dienstverlening.
De adviezen stellen gerichte steunmaatregelen voor voor belangrijke gebieden van nieuwe industrialisatie. Financiële beleidsinstrumenten zullen worden geoptimaliseerd ter ondersteuning van belangrijke technologische producten en onderzoek, geduldig kapitaal zal via meerdere kanalen worden ingezet voor de transformatie van wetenschappelijke en technologische verworvenheden, de uitgebreide financiële dienstverlening voor belangrijke bedrijven in de industriële keten zal worden versterkt en het technologische innovatievermogen van de industrie en de veerkracht van de toeleveringsketen zullen worden verbeterd. Vijf belangrijke gebieden zullen worden ontwikkeld, waaronder wetenschaps- en technologiefinanciering, groene financiering en digitale financiering. Het model voor financiële dienstverlening in de industriële keten, gebaseerd op 'datakrediet' en 'materiaalkrediet', zal worden verdiept ter ondersteuning van de transformatie en modernisering van traditionele industrieën en de ontwikkeling en groei van opkomende industrieën. De kredietbeheermechanismen en financiële productdiensten met betrekking tot industriële overdracht in de centrale en westelijke regio's zullen worden verbeterd en de concentratie en gespecialiseerde ontwikkeling van financiële middelen in industriële clusters zal worden bevorderd. Een reeks maatregelen ter bevordering van grensoverschrijdende financiële dienstverlening zal worden gestimuleerd, waaronder handelsafwikkeling, fondsbeheer, investeringen en financiering, ter ondersteuning van een rationele industriële structuur en het vergroten van de ontwikkelingsruimte, waardoor de binnenlandse circulatie wordt versterkt.
De adviezen versterken de financiële dienstverlening en de langetermijnmechanismen om een redelijk aandeel investeringen in de maakindustrie te behouden. Financiële instellingen zullen hun interne mechanismen voor de dienstverlening aan de maakindustrie verbeteren, aparte kredietplannen voor de maakindustrie opstellen en gedifferentieerd kredietbeleid formuleren dat is afgestemd op specifieke sectoren en de groeifasen van ondernemingen. Ze zullen een team van interdisciplinair talent in de wetenschap, technologie en financiën ontwikkelen en financiële instellingen aanmoedigen om uitgebreide teams voor financieel beheer en dienstverlening op te bouwen. Ze zullen vier mechanismen instellen en verbeteren: coördinatie en bevordering tussen departementen, beleidsstimulansen en -beperkingen, lokale beleidsondersteuning en gecoördineerde risicopreventie en -beheersing. Ze zullen de sturende rol van structureel monetair beleid en macrokredietbeleid benutten om de intensiteit, precisie en validiteit van financiële steun voor nieuwe industrialisatie te versterken.
In de volgende stap zullen de Chinese centrale bank en het ministerie van Industrie en Informatietechnologie samenwerken met de relevante departementen om de uitvoering van de verschillende maatregelen in de "Adviezen" volledig te bevorderen, de industriële en financiële samenwerking te verdiepen, het financiële ondersteuningssysteem voor nieuwe industrialisatie te verbeteren en sterkere financiële steun te bieden voor het versnellen van de bevordering van nieuwe industrialisatie.
bijlage:
Volksbank van China, Ministerie van Industrie en Informatietechnologie, Nationale Ontwikkelings- en Hervormingscommissie, Ministerie van Financiën, Staatsadministratie voor Financieel Toezicht, Chinese Effectenreguleringscommissie, Staatsadministratie voor Buitenlandse Valuta
Richtlijnen inzake financiële steun voor nieuwe industrialisatie
De industrie vormt het fundament van een natie en de hoeksteen van hoogwaardige economische en sociale ontwikkeling. Het realiseren van een nieuw type industrialisatie is een cruciale taak in het alomvattend bevorderen van China's nationale kracht en nationale heropleving door middel van modernisering naar Chinees model. Om de ontwikkeling van een sterke financiële en industriële natie te versnellen en een financieel systeem te creëren dat compatibel is met de voortgang van de nieuwe type industrialisatie, worden de volgende standpunten voorgesteld.
1.Algemene vereisten
Geleid door Xi Jinpings gedachtegoed over socialisme met Chinese kenmerken voor een nieuw tijdperk, zullen we de geest van het 20e Nationale Congres van de Communistische Partij van China en de tweede en derde plenaire sessies van het 20e Centraal Comité volledig in de praktijk brengen, de richtlijnen van de Nationale Conferentie ter bevordering van de nieuwe industrialisatie uitvoeren, het concept van de nieuwe ontwikkeling volledig, nauwkeurig en alomvattend implementeren, ontwikkeling en veiligheid coördineren en financiële dienstverlening voor de reële economie als ons fundamentele doel en de fundamentele maatregel voor het voorkomen en oplossen van financiële risico's resoluut handhaven. We zullen vasthouden aan marktgerichte en rechtsstaatprincipes, ons richten op de belangrijkste strategische taken van de nieuwe industrialisatie, de structurele hervormingen aan de aanbodzijde van de financiële sector verdiepen, de samenwerking tussen industrie en financiën intensiveren, de coördinatie van het industrie- en financieel beleid versterken en de intensiteit, precisie en effectiviteit van financiële steun vergroten. We zullen hoogwaardige financiële diensten leveren voor de opbouw van een modern industrieel systeem, geleid door wetenschappelijke en technologische innovatie en ondersteund door geavanceerde productie, de nieuwe industrialisatie gestaag bevorderen en de ontwikkeling van nieuwe, hoogwaardige productiekrachten versnellen. We zullen een gedifferentieerd beleid voeren, waarbij we zowel ondersteuning als controle bieden, om de versnelde ontwikkeling van industrieën naar het midden- en hogere marktsegment te bevorderen en "achteruitgang" in de concurrentie te voorkomen.
Tegen 2027 zal het financiële systeem dat de hoogwaardige, intelligente en groene ontwikkeling van de maakindustrie ondersteunt, grotendeels volwassen zijn, met een rijker productaanbod. Leningen, obligaties, aandelen, verzekeringen en andere financiële instrumenten zullen nauwer met elkaar verbonden zijn, waardoor kruislingse financiële risico's effectief worden voorkomen en de aanpasbaarheid van diensten aanzienlijk wordt verbeterd. De daadwerkelijke kredietbehoeften van productiebedrijven zullen volledig worden gedekt, het aantal en de omvang van de obligatie-uitgiften door productiebedrijven zullen blijven groeien en het niveau van aandelenfinanciering zal aanzienlijk toenemen.
2. Ondersteunen van de verbetering van de technologische innovatiecapaciteiten van de industrie en de veerkracht van de industriële keten en de toeleveringsketen.
(1) Optimaliseer de instrumenten van het financieel beleid ter ondersteuning van onderzoek naar sleuteltechnologieën en -producten. Benut de stimulerende rol van structurele monetaire beleidsinstrumenten om banken ertoe aan te zetten middellange- en langetermijnfinanciering te verstrekken voor onderzoek naar sleuteltechnologieën en -producten in belangrijke productieketens, zoals geïntegreerde schakelingen, industriële werktuigen, medische apparatuur, servers, instrumentatie, basissoftware, industriële software en geavanceerde materialen. Stimuleer alle financiële instellingen, op basis van hun respectieve functies, om passende financiële producten en instrumenten te gebruiken ter ondersteuning van projecten voor de wederopbouw van de industriële basis en onderzoeksprojecten naar belangrijke technologische apparatuur. Voor technologiebedrijven die doorbraken realiseren in belangrijke kerntechnologieën, zal een "groen kanaal" worden geïmplementeerd voor beursnotering, fusies en overnames en de uitgifte van obligaties. Verhoog de steun voor de bevordering en toepassing van baanbrekende, belangrijke technologische apparatuur, nieuwe materialen van de eerste generatie, software van de eerste generatie en gespecialiseerde, innovatieve kleine en middelgrote ondernemingen, hightechbedrijven, unicorn-ondernemingen en bedrijven in belangrijke industriële ketens en toeleveringsketens.
(2) Introduceer langetermijnfinanciering en ontwikkel geduldig kapitaal om de transformatie van wetenschappelijke en technologische verworvenheden te versnellen. Ondersteun de samenwerking tussen financiële instellingen en intermediaire technologiebedrijven om gediversifieerde financieringsmodellen te onderzoeken en te ontwikkelen die de middelen en resultaten van wetenschappelijk en technologisch onderzoek en ontwikkeling nieuw leven inblazen. Implementeer het speciale project "Financiële integratie van de technologie-industrie", organiseer investerings- en financieringsroadshows "Eén keten per maand" en het programma "Duizenden zeilen en honderden boten" om de beursnotering van gespecialiseerde, innovatieve en innovatieve kleine en middelgrote ondernemingen te bevorderen. Optimaliseer het evaluatiesysteem voor harde technologiekenmerken, versterk de richtlijnen voor beursnoteringen en beleidsstimulansen, en moedig maatschappelijk kapitaal aan om vroegtijdig, in kleine, langetermijn- en harde technologie te investeren. Bevorder op maat gemaakte financiële diensten zoals kredietfinanciering, informatiebronnen, financieel advies en managementconsulting voor hooggekwalificeerd talent op het gebied van innovatie en ondernemerschap. Stimuleer durfkapitaalfondsen om samen te werken met nationale innovatiecentra voor de maakindustrie, universiteiten en onderzoeksinstellingen, platforms voor ondernemersincubatie, overheidsinstanties voor het midden- en kleinbedrijf, hoogwaardige pilotplatforms voor de maakindustrie en pilotunits voor de industrialisatie van resultaten uit nationale sleutelonderzoeksprogramma's, om zo de transformatie en industrialisatie van wetenschappelijke en technologische成果 te bevorderen. Ontwikkel secundaire marktfondsen voor durfkapitaal, optimaliseer de bedrijfsprocessen en prijsmechanismen voor de overdracht van aandelen in durfkapitaalfondsen en bevorder de gecoördineerde ontwikkeling van regionale aandelenmarkten en durfkapitaalfondsen. Moedig bedrijfsincubators aan om te onderzoeken of directe investeringen, fondsen, huurparticipatie, dienstverlening in ruil voor aandelen en andere modellen geschikt zijn om in geïncubeerde bedrijven te investeren. Ondersteun verzekeringsmaatschappijen bij de samenwerking met pilotinstellingen voor innovatieve verzekeringsactiviteiten.
(3) Versterk de financiële dienstverlening voor belangrijke ondernemingen en ondersteun de onafhankelijke en beheersbare ontwikkeling van de industriële keten. Stimuleer financiële instellingen om diverse instrumenten zoals leningen, obligaties, aandelen en verzekeringen te gebruiken om uitgebreide financiële diensten te verlenen aan belangrijke ketenleiders en ondersteunende ondernemingen in de industriële keten. Bied financiële oplossingen voor de stabiele bedrijfsvoering van ondernemingen die meer door externe factoren worden beïnvloed en ondersteun particuliere ondernemingen om actief deel te nemen aan de opbouw van onafhankelijke en beheersbare industriële ketens. Verbeter het beleid inzake fusie- en overnameleningen, ondersteun ketenleiders om zich te richten op de upstream- en downstream-fasen van de industriële keten om investeringen te doen die de keten versterken en uitbreiden, en stimuleer de gecoördineerde ontwikkeling van de gehele industriële keten. Ondersteun mijnbouwbedrijven om de toename van de reserves en de productie van belangrijke mineralen te versnellen en de leveringsgarantiecapaciteit van strategische grondstoffen te verbeteren, met inachtneming van het nationale industriebeleid. Verbeter, geleid door de industriële vraag, het futures-productensysteem en bevorder de stabiliteit van het aanbod en de prijzen van bulkgoederen.
3.Ondersteun de versnelde opbouw van een modern industrieel systeem.
(4) Optimaliseer financiële diensten voor de traditionele maakindustrie en bevorder industriële transformatie en modernisering. Begeleid banken bij het optimaliseren van hun kredietbeleid op basis van het principe van zowel ondersteuning als controle, en verhoog de financiële steun voor de hoogwaardige, intelligente en groene ontwikkeling van de traditionele maakindustrie, evenals voor bedrijven om hun productvariëteit te vergroten, de kwaliteit te verbeteren en merken te creëren. Versterk de gediversifieerde financiële ondersteuning voor de digitale transformatie van de maakindustrie, met name voor kleine en middelgrote ondernemingen en aanbieders van digitale transformatiediensten. Benut de dubbele functie van financiering en financiering van goederen bij financiële leasing om bedrijven te ondersteunen bij de digitale transformatie van productieapparatuur, de upgrade en vervanging van intelligente apparatuur en software, de aanschaf van groene en milieuvriendelijke apparatuur en de toepassing van veiligheids- en noodapparatuur. Bevorder de securitisatie van schulden in de financiële leasing van de maakindustrie. Versterk de innovatie van obligatieproducten ter ondersteuning van technologische transformatie en modernisering, de bouw van slimme fabrieken en de digitale transformatie van kleine en middelgrote ondernemingen. Ondersteun beursgenoteerde bedrijven bij de integratie en modernisering van de industrie door middel van algehele beursnoteringen, onderhandse plaatsingen en activa-acquisities. Stimuleer verzekeringsmaatschappijen om actief verschillende soorten technologieverzekeringen te ontwikkelen om risicobescherming te bieden voor de transformatie en modernisering van de maakindustrie en de beveiliging van bedrijfsdata.
(5) Verbeter de kwaliteit en efficiëntie van de financiering van wetenschap en technologie, ter ondersteuning van de groei en ontwikkeling van opkomende industrieën en de toekomstgerichte positionering van toekomstige industrieën. Ondersteun financiële instellingen bij de ontwikkeling van gediversifieerde, doorstroomgerichte financiële dienstverleningsmodellen voor wetenschap en technologie, breid de wetenschaps- en technologieleningen uit en verhoog de investerings- en garantie-inspanningen in innovatieobligaties voor wetenschap en technologie. Bevorder het gebruik van evaluatieresultaten voor de gespecialiseerde, gespecialiseerde en innovatieve ontwikkeling van kleine en middelgrote ondernemingen en versterk de financierings- en kredietversterkingsdiensten. Implementeer het "Innovatiepuntensysteem" volledig en standaardiseer de ontwikkeling van leningen met verpanding van intellectueel eigendom en andere bedrijfsactiviteiten. Ondersteun gekwalificeerde ondernemingen in opkomende industrieën zoals informatietechnologie van de volgende generatie, basis- en industriële software, intelligente (verbonden) voertuigen, nieuwe energie, nieuwe materialen, hoogwaardige apparatuur, ruimtelijk-temporele informatie, commerciële lucht- en ruimtevaart, biomedische technologie en netwerk- en gegevensbeveiliging bij het aantrekken van fondsen op meerlaagse kapitaalmarkten. Bevorder hervormingen aan de investeringskant, verbeter de langetermijnbeoordeling van investeringsinstellingen en stimuleer langetermijnfondsen zoals overheidsinvesteringsfondsen, staatsbedrijfsfondsen en verzekeringsmaatschappijen om de ontwikkeling van toekomstgerichte industrieën te versnellen, met de nadruk op toekomstige productie, informatie, materialen, energie, ruimtevaart en gezondheidszorg, en zorg er tegelijkertijd voor dat risico's beheersbaar blijven.
(6) Benut de drijvende kracht van groene financiering om de groene, koolstofarme en circulaire ontwikkeling van industrieën te ondersteunen. Versnel de ontwikkeling van een financieel standaardsysteem dat de groene en koolstofarme transformatie van koolstofintensieve industrieën ondersteunt. Versterk de toepassing van gediversifieerde groene financiële instrumenten zoals groene kredieten en groene obligaties bij de groene en koolstofarme transformatie van de maakindustrie. Houd vast aan het principe van "eerst opzetten, dan afbreken" en moedig banken aan om projecten en ondernemingen in koolstofintensieve industrieën te ondersteunen die aansluiten bij de richting van het beleid voor groene en koolstofarme technologieverbetering en capaciteitsvervanging. Verbeter de stimulerings- en beperkingsmechanismen voor groene financiering, moedig financiële instellingen aan om financiële producten te ontwikkelen die groene productie ondersteunen, verhoog de investeringen in milieubescherming, energiebesparing, waterbesparing, schone productie, integraal gebruik van hulpbronnen, groene productie en koolstofarme ontwikkeling, en ondersteun de groene en koolstofarme transformatie en modernisering van groene fabrieken.
(7) Versterk de digitale financiële empowerment en bevorder de diepe integratie van de digitale economie en de reële economie. Ondersteun financiële instellingen bij het gebruik van technologieën zoals big data, blockchain en kunstmatige intelligentie om bedrijfsprocessen te stroomlijnen en de efficiëntie te verbeteren bij de dienstverlening aan de maakindustrie, met name kleine en middelgrote ondernemingen. Versterk de middellange- en langetermijnleningen voor de ontwikkeling van digitale infrastructuur, waaronder 5G, het industriële internet en data- en computercentra. Maak actief gebruik van financiële leasing, vastgoedbeleggingsfondsen en activasecuritisatie om de financieringsbronnen voor de ontwikkeling van digitale infrastructuur te verbreden. Bevorder de ontwikkeling van digitale industriële financiële dienstverleningsplatformen door banken. Richt u op de belangrijkste ketens in de maakindustrie en versterk de scenario-aggregatie, ecosysteemintegratie, informatieverzameling, gegevensverificatie, waardering en prijsbepaling, en productinnovatie om financiële diensten zoals afwikkeling, financiering en cashmanagement vanuit één centraal punt te realiseren. Bevorder op ordelijke wijze de ontwikkeling van een nationaal platform voor het delen van kredietinformatie voor de kapitaalstroom van kleine, middelgrote en micro-ondernemingen, optimaliseer kredietinformatie voor nieuwe kredietnemers en verbeter de beschikbaarheid van financiering voor kleine, middelgrote en micro-ondernemingen in de maakindustrie. Stimuleer financiële instellingen om samen te werken met het Chinese MKB-dienstennetwerk om gemakkelijke financieringsdiensten aan te bieden aan kleine en middelgrote ondernemingen.
(8) Verdiep de financiële dienstverlening voor industriële ketens en bevorder de integratie van kapitaalketens en industriële ketens. Financiële instellingen worden aangemoedigd om diensten voor debiteuren-, voorraad-, magazijnontvangst- en orderfinanciering aan kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's) langs de toeleveringsketen te verlenen op basis van 'datakrediet' en 'objectkrediet', gebruikmakend van big data en specifieke scenario's. Benut de kredietinformatie van de kasstromen van kmo's om 'de-core'-modellen voor de toeleveringsketen te onderzoeken die onafhankelijk zijn van het krediet van de kernondernemingen. Ondersteun kredietinformatiebureaus bij het integreren en koppelen van gegevens van grote productiebedrijven, opslag- en logistieke bedrijven en andere entiteiten in de industriële keten, zodat banken informatie krijgen over de status van ondernemingen langs de toeleveringsketen, leverings- en marketingtransacties en bevestiging van rekeningrechten. Verbeter de zakelijke en technische normen voor magazijnen die toezicht houden op voorraadfinanciering (magazijnontvangst), ondersteun de ontwikkeling van hoogwaardige intelligente platforms voor magazijntoezicht en breid online modellen voor voorraadfinanciering (magazijnontvangst) uit. Verdiep de ontwikkeling en toepassing van facturatieplatformen voor de toeleveringsketen en het uniforme registratie- en publiciteitssysteem voor de financiering van roerende goederen, en verbeter de servicekwaliteit en efficiëntie van serviceplatformen voor debiteurenfinanciering. Benut de professionele voordelen en technologische mogelijkheden van financiële instellingen op het gebied van fondsbeheer, matchmaking en financieel management om de integratie van het mkb in het ecosysteem voor de ontwikkeling van de industriële keten te bevorderen.
4.Het ondersteunen van een rationele indeling van industrieën en het uitbreiden van de ontwikkelingsruimte.
(9) Verbeter de flexibiliteit van financiële diensten voor de overdracht van industrieën en help de regionale spreiding van industrieën te optimaliseren. Stimuleer financiële instellingen om de spreiding van financiële middelen te optimaliseren en financiële steun te bieden voor de overdracht van industrieën naar gekwalificeerde regio's in de centrale, westelijke en noordoostelijke regio's. Stimuleer grote banken om grensoverschrijdende kredietbeheersystemen te optimaliseren, de informatie-uitwisseling en de coördinatie van diensten tussen filialen in de gebieden van industriële overdracht en de ontvangende gebieden te versterken en uitgebreide diensten zoals projectmatchmaking en strategisch advies aan de ontvangende industriële gebieden te bieden. Versterk de uitwisseling van openbare gegevens en informatie door de ontvangende overheidsdiensten met financiële instellingen en ondersteun filialen in de ontvangende gebieden bij het verlenen van kredietsteun aan ontvangende ondernemingen in hun beginfase, gebaseerd op historische gegevens zoals de productie en bedrijfsvoering, financiële indicatoren, marktpositie en kredietgeschiedenis van de overgedragen ondernemingen. Verbeter de diensten voor fusie- en overnameleningen, leningen voor vaste activa en syndicaatleningen om overdrachtsmodellen zoals fusies en overnames, joint ventures en samenwerkingsverbanden beter te ondersteunen. Versnel de ontwikkeling van een technologieoverdrachtssysteem en bevorder de diepe integratie van technologische en kapitaalfactoren.
(10) Verbeter de professionaliteit van financiële diensten voor gespecialiseerde industrieën en ondersteun de ontwikkeling van industriële clusters. Stimuleer nationale banken om gespecialiseerde filialen op te richten. Verhoog, onder voorbehoud van beheersbare risico's, de bevoegdheid van lokale filialen voor geavanceerde productieclusters, gespecialiseerde mkb-clusters en innovatieve industriële clusters om financiële diensten te verlenen aan gespecialiseerde industriële clusters. Moedig lokale kleine en middelgrote banken aan om leningproducten te ontwikkelen die zijn afgestemd op de regionale industriële kenmerken en verbeter de professionaliteit van de dienstverlening aan niche-industrieën. Bevorder de wettelijke en conforme samenwerking tussen grote banken en nationale industriële fondsen in de productiesector om uitgebreide financiële diensten te bieden aan geavanceerde productieclusters en gespecialiseerde mkb-clusters. Ondersteun durfkapitaalfondsen en andere entiteiten bij het vestigen van een aanwezigheid in clusters. Ontwikkel hoogwaardige gespecialiseerde beurzen op regionale aandelenmarkten voor gespecialiseerde, innovatieve en innovatieve sectoren en versterk de incubatie, begeleiding en professionele dienstverlening voor bedrijven die naar de beurs gaan.
(11) Verbeter het gemak van grensoverschrijdende financiële diensten en vergroot de ruimte voor hoogwaardige wederzijdse openstelling en ontwikkeling. Optimaliseer het aanbod van financiële producten en diensten voor de buitenlandse handel in de maakindustrie. Lanceer speciale initiatieven om kleine en middelgrote ondernemingen te ondersteunen bij hun internationale activiteiten. Verbeter de facilitering van lopende rekeningen en betalingen, zodat ondernemingen veilig, efficiënt en gemakkelijk grensoverschrijdende handelsafwikkelingen kunnen uitvoeren. Breid de schaal van RMB-afwikkeling voor grensoverschrijdende handel uit om beter te voldoen aan de behoeften van ondernemingen op het gebied van buitenlandse handelsafwikkeling. Bevorder de verbetering van de kwaliteit en efficiëntie van het beleid ter bevordering van de handelsbalans voor hoogwaardige ondernemingen. Ondersteun gekwalificeerde ondernemingen bij het testen van grensoverschrijdende fondsenpoolingdiensten om de gecoördineerde overdracht en het gebruik van binnenlandse en buitenlandse fondsen te vergemakkelijken. Breid de exportkredietverzekering en kredietverstrekking in de buitenlandse handelssector verder uit. Versterk de publiciteit en beleidsondersteuning voor diensten voor het afdekken van valutarisico's om de mogelijkheden voor valutarisicobeheer van internationaal georiënteerde ondernemingen te verbeteren. Breid de reikwijdte van het pilotprogramma voor grensoverschrijdende financieringsfacilitering voor hightechbedrijven, gespecialiseerde, innovatieve en technologiegedreven mkb's uit. Breid de reikwijdte van het proefprogramma voor de vrijstelling van registratieplicht voor buitenlandse investeringsondernemingen voor herinvesteringen op ordelijke wijze uit om binnenlandse aandeleninvesteringen door buitenlandse investeringsondernemingen te vergemakkelijken. Optimaliseer en verbeter het proefprogramma voor gekwalificeerde buitenlandse commanditaire vennoten (QFLP). Verbeter de negatieve lijst voor het gebruik van kapitaalrekeninginkomsten om de efficiëntie van ondernemingen bij het benutten van buitenlands kapitaal te verbeteren.
5.Versterking van de financiële steun voor de opbouw van nieuwe industrialisatiecapaciteit.
(12) Verbeter de interne mechanismen van financiële instellingen die de maakindustrie bedienen. Financiële instellingen moeten de dienstverlening aan de nieuwe industrialisatie integreren in hun langetermijnstrategieën, hun activiteiten snel aanpassen aan de nationale ontwikkelingsbehoeften en trends in industriële transformatie en modernisering, en de ondersteuning van middellange- en langetermijnleningen en kredietlijnen voor de maakindustrie vergroten. Banken moeten aparte kredietplannen voor de maakindustrie opstellen, de middelengaranties versterken op gebieden zoals de toewijzing van economisch kapitaal, de vrijstellingen van due diligence en de stimuleringsmechanismen verbeteren en het personeel op lokaal niveau mobiliseren om kleine en middelgrote productiebedrijven actief te bedienen. Ondersteun banken bij het ontwikkelen van kredietbeoordelingsmodellen die zijn afgestemd op de eisen van de ontwikkeling van de nieuwe industrialisatie, en formuleer gedifferentieerde kredietbeleidsregels en toegangsnormen op basis van de kenmerken van specifieke industrieën en groeistadia van bedrijven. Stimuleer financiële instellingen om zich te houden aan de twee onwrikbare principes, alle soorten bedrijven gelijk te behandelen en de financiële dienstverlening voor particuliere productiebedrijven te versterken.
(13) Versterk de coördinatie en samenwerking van diverse financiële instrumenten. Bevorder het delen van informatie en zakelijke samenwerking tussen banken, verzekeringsmaatschappijen, effectenbedrijven, fondsen, financiële garantie-instellingen en vermogensbeheerders, terwijl tegelijkertijd kruislingse financiële risico's worden voorkomen en de privacy van klanten wordt beschermd. Ondersteun financiële holdings bij de integratie van diverse financiële middelen binnen hun groepen om bedrijven uitgebreide financiële diensten te bieden. Stimuleer verzekeringsinstellingen, dochterondernemingen voor vermogensbeheer van banken, financiële leasemaatschappijen en financiële leasebedrijven om, onder voorbehoud van beheersbare risico's en commerciële overeenstemming, langdurige en stabiele financiële steun te bieden voor de ontwikkeling van geavanceerde productie door middel van aandelen, obligaties, private equity-fondsen en financiële leasing.
(14) Ontwikkel een team van interdisciplinaire talenten op het gebied van wetenschap, technologie, industrie en financiën. Onderzoek en verbeter een professioneel organisatiesysteem voor financiële dienstverlening in de wetenschap en technologie, voer gezamenlijke talentontwikkeling uit voor diverse wetenschaps- en technologieparken en wetenschaps- en technologiebedrijven, en verhoog het niveau van financiële dienstverlening in gebieden waar wetenschappelijke en technologische middelen geconcentreerd zijn, zoals nationale hightechzones. Stimuleer financiële instellingen om talenten met een professionele achtergrond in geavanceerde productie en aanverwante wetenschaps- en technologiegebieden te werven en aan te trekken om interdisciplinaire teams voor financieel beheer en dienstverlening op te bouwen. Stimuleer financiële instellingen om financiële specialisten te stationeren in belangrijke bedrijven in de kern van de industriële keten, geavanceerde productieclusters, gespecialiseerde industriële clusters van kleine en middelgrote ondernemingen, nationale hightech-industriële ontwikkelingszones en nieuwe nationale gebieden, en om hen regelmatig te stationeren in bedrijven en parken. Ondersteun belangrijke bedrijven, openbare dienstverleningsinstanties van kleine en middelgrote ondernemingen en management- en financieel personeel van industrieparken om kennis uit te wisselen met financiële instellingen, en verbeter de afstemming van de financiële beheerprocessen van bedrijven op de beoordelingsprocessen van bankleningen.
6.Versterk de coördinatie en de samenhang tussen financieel en industrieel beleid.
(15) Versterk het organisatorisch leiderschap en de gecoördineerde promotiemechanismen. De Volksbank van China, het Ministerie van Industrie en Informatietechnologie, de Nationale Ontwikkelings- en Hervormingscommissie, het Ministerie van Financiën, de Staatsadministratie voor Financieel Toezicht, de Chinese Commissie voor Effectenregulering en de Staatsadministratie voor Buitenlandse Valuta zullen de informatie-uitwisseling en beleidscoördinatie versterken, de consistentie in macro-economische beleidsrichtingen verbeteren en het klimaat voor beleidsuitvoering optimaliseren. Verbeter het werkmechanisme voor de uitbreiding van middellange- en langetermijnkredieten aan de maakindustrie, stel een regulier projectaanbevelingsmechanisme voor sleutelindustrieën in en verbeter dit, benut de rol van het nationale platform voor industriële en financiële samenwerking, verhoog voortdurend de inspanningen op het gebied van projectpromotie, financieringsafstemming en factorzekerheid, en moedig financiële instellingen aan om belangrijke gebieden van nieuwe industrialisatie te ondersteunen. Begeleid financiële instellingen om volledig samen te werken met bevoegde autoriteiten, brancheorganisaties, belangrijke universiteiten en kernbedrijven om een gesloten ecosysteem voor financiële ondersteuning te creëren. Versterk de integratie van beleid en normen, neem industrienormen op in de goedkeuring van financiering en kredietverlening, de beoordeling van beursnoteringen en de wettelijke evaluaties, en neem financiële indicatoren op in de projectevaluatie en de ontwikkeling van bedrijven.
(16) Versterk de beleidsstimulansen en -beperkingen. Verdiep de implementatie van herfinanciering en rentesubsidies voor wetenschappelijke en technologische innovatie en technologische transformatie, en maak effectief gebruik van monetaire beleidsinstrumenten zoals instrumenten ter ondersteuning van de reductie van koolstofemissies, herfinanciering van kleine bedrijven en herdiscontering, om belangrijke gebieden van nieuwe industrialisatie en de ontwikkeling van kleine en middelgrote ondernemingen te ondersteunen. Versterk het cruciale toezicht op kredietverlening aan de maakindustrie, dring er bij banken op aan alle beleidsvereisten na te leven, versterk voortdurend de macro-economische kredietrichtlijnen en bevorder een gezonde financiële marktordening. Verbeter de evaluatie-indicatoren voor groene financiering en ga verder dan het enkel gebruiken van de financieringsomvang van de sectoren met "twee hoge waarden, één kapitaal" als evaluatiecriterium.
(17) Verbeter de lokale beleidsondersteuningsmechanismen. Lokale departementen voor industrie en informatietechnologie, ontwikkeling en hervorming, en andere relevante departementen zullen, in samenwerking met de departementen voor financieel beheer, een individueel begeleidingsmechanisme opzetten voor grote industriële financieringsprojecten in hun regio's. Zij zullen actief samenwerken om problemen zoals onvolledige vereisten en informatieasymmetrie in projectfinanciering op te lossen. Lokale, door de overheid gesteunde financieringsgarantie-instellingen zullen worden aangemoedigd om kredietversterkende ondersteuning te bieden aan gekwalificeerde kleine en micro-industriebedrijven door de mechanismen voor kapitaalaanvulling te verbeteren, hergaranties en risicocompensatie te versterken en prestatiebeoordelingen te optimaliseren. Nationale pilotsteden voor industriële en financiële samenwerking zullen worden aangemoedigd om de gecoördineerde innovatie in het industriële, fiscale en financiële beleid te versterken en mechanismen zoals risicocompensatie en rentesubsidies te verbeteren. Benut de rol van het nationale netwerk van geïntegreerde financieringskredietdiensten om financiële instellingen te ondersteunen bij het verdiepen van de ontwikkeling en het gebruik van kredietinformatie. De oprichting van een database met branche-experts en een database voor het evalueren van de innovatiecapaciteiten van bedrijven zal worden aangemoedigd om intellectuele en informatieve ondersteuning te bieden aan de kredietbeoordeling en besluitvorming van financiële instellingen.
(18) Een gecoördineerd mechanisme voor risicopreventie en -beheersing opzetten en verbeteren. Een gezamenlijk beoordelings- en vroegtijdig waarschuwingsmechanisme voor industriële en financiële risico's instellen. Het Ministerie van Industrie en Informatietechnologie, de Nationale Ontwikkelings- en Hervormingscommissie en andere departementen zullen de risicobeoordelingen voor grote projecten en sleutelsectoren versterken en snel informatie over risicovolle projecten en ondernemingen delen met de afdelingen voor financieel beheer en financiële instellingen. Financiële instellingen stimuleren om de vereisten van het nationale industriebeleid te implementeren, het kredietrisicobeheer en de monitoring van het gebruik van fondsen te versterken, de risico's van arbitrage en misbruik te voorkomen en "involutionele" concurrentie te helpen voorkomen. De classificatievereisten voor productieleningen strikt implementeren om het risicoprofiel van productieleningen nauwkeurig weer te geven. Banken ondersteunen bij het vergroten van hun inspanningen om niet-renderende bedrijfsleningen in overeenstemming met de wet op te lossen door middel van herstructurering, afschrijvingen, overdrachten en andere middelen.
Volksbank van China
Ministerie van Industrie en Informatietechnologie
Nationale Ontwikkelings- en Hervormingscommissie
Ministerie van Financiën
Financiële toezichtsadministratie
Chinese effectenreguleringscommissie
Staatsadministratie voor Buitenlandse Valuta
29 juli 2025
Geplaatst op: 7 augustus 2025